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省政府国资委关于依法防控疫情切实防范法律合规风险的通知

来源: | 编辑: | 日期:2020-02-17 11:37:48 | 阅读: 1974

新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来,习大大总书记高度重视,多次作出重要指示批示,在2 月5 日召开的中央全面依法治国委员会第三次会议上特别强调,要全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提供有力法治保障。省政府国资委认真贯彻落实习大大总书记重要指示精神,按照中央和省委、省政府部署,快速反应、积极行动,引导推动省属企业切实采取有力措施,全力投入疫情防控工作。当前,疫情防控形势依然严峻,省属企业面临的生产经营环境更加复杂,法律合规风险日益凸显。

为落实依法防控疫情要求,切实防范风险,现就有关事项通知如下:

一、省政府国资委积极为省属企业依法防控疫情提供法律服务

(一)全省国资国企系统要深入学习贯彻习大大总书记重要讲话精神。习大大总书记指出,疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,保障疫情防控工作顺利开展。这既是对防控工作提出的新要求,也是必须遵循的重要原则。全省国资国企系统要及时认真学习中央全面依法治国委员会第三次会议精神,坚决把思想和行动统一到习大大总书记重要讲话精神上来、统一到党中央重大决策部署上来。要进一步增强法治意识,强化法治理念,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控,提高防控工作法治化水平,依法保障各项任务顺利推进。

(二)加强法律服务。积极争取省律师协会的支撑,牵头组织由专业律师、企业法务人员、法学研究人员组成的法律服务专业队伍,对法律、政策及涉法事务进行研究,为省属企业依法防控疫情中遇到的法律问题开展咨询、设计法律服务方案、提供法律帮助等。

(三)搭建服务平台。在省政府国资委网站开通省属企业疫情防控法律、政策网上服务平台和专栏,开通电话服务专线,随时为省属企业提供在疫情防控方面遇到的法律政策问题提供服务和帮助。

(四)加强研究和引导。组织律师、企业法务人员、法学研究人员对省属企业在疫情防控中产生的法律问题进行研究,为省属企业提供疫情防范法律风险指引,根据各省属企业面临的不同问题和情况引导帮助企业制订有针对性的法律风险防范措施和预案。

(五)加强涉外法律风险的防范工作。对有涉外业务的省属企业,通过与具有涉外业务的律师事务所和中国贸促会等的联系,帮助省属企业开展涉外法律风险防范和涉诉案件的法律援助。

(六)加强法律援助。对规模较小、负担较重和亏损企业因疫情而发生的涉诉问题,视具体情况,通过协调省法律援助中心等方式,为其提供法律援助。

二、省属企业在依法防控疫情中要加强法律合规风险的防范

(一)切实强化组织领导。省属企业主要负责人要认真履行推进法治建设第一责任人职责,把依法防控摆在更加重要的位置,把防范法律合规风险作为防控工作的重要内容同谋划、同部署、同检查、同督促。将总法律顾问或法律事务机构主要负责人纳入企业疫情防控领导机构,充分发挥对依法防控工作的支撑保障作用。根据工作需要,成立由分管负责人或总法律顾问领导、法律事务机构牵头、相关部门参加的法律保障专项工作组,加强对疫情防控有关法律法规及政策的研究,对相关法律问题及时提供专业支撑,提出法律应对建议。

(二)全力保障依法决策。要严格落实重大决策法律审核制度,总法律顾问通过参加党委会、董事会和总经理办公会等重要会议,对疫情防控相关议题研究提出法律意见,把好风险防控关,保障决策依法合规。切实做好对疫情防控相关制度、重要合同的法律审核,坚决做到应审必审,不能以事态紧急、时间紧张为由,避开审核程序,由此引发新的风险。统筹处理好质量与效率的关系,在确保审核质量的前提下,进一步提高工作效率,助力各项防控决策和措施快速有效落地落实。

(三)认真开展风险排查。要及时汇总梳理中央及有关部门、地方政府发布的疫情防控相关政策和规定,结合企业实际,全面排查、深入分析可能产生的法律合规风险。重点加强对劳动用工、合同履行、工程进度、诉讼案件、公益捐助、个人信息保护、消费者权益保护等方面的风险排查和评估,特别是劳动用工在疫情期间休假延长薪酬待遇、社会保险、劳动合同延续、社会稳定等方面的排查和评估工作,尽快拟定应对预案,通过及时提示风险、编印防控指南等方式,做到早发现、早预警、早处置,防患于未然。要重视依法保障劳动者的合法权益,加强政策法律宣传和耐心细致的思想工作,绝不能因劳动用工、劳务纠纷、薪酬支付等引发影响社会和企业稳定的问题。承担物质供应、医疗救助、民生保障等防控任务的企业,要配备法务人员全过程跟进、深入排查任务落实过程中的法律合规风险,随时提供法律支撑。

(四)抓好境外风险防范。动态跟踪国际组织、外国政府针对疫情颁布的相关法律和规定,深入研究对企业生产经营造成的影响及可能引发的法律合规风险,有针对性地对相关业务作出调整。组织专门力量,加强对境外工程、对外贸易、投资并购等涉外业务法律风险合规风险的研判,引导境外企业尽快采取防范措施,有效化解风险。加强与外方的沟通,及时启动合同变更商谈程序,努力降低因疫情防控造成的不利影响,最大限度减少损失。

(五)主动做好风险应对。对因疫情原因导致自身法履行或延迟履行合同的,要根据法律关于不可抗力、情势变更等规定,以书面或其他合理方式及时告知合作方,提供相关证明文件,并就后续工作尽快展开协商。对合作方提出因疫情原因致使不能履行或迟延履行的,要认真分析,避免因对法律规定、合同条款理解不到位、运用不当而使企业处于被动。已经出现纠纷的,要按照法律规定和司法机关最新要求,认真做好证据收集、网上申请立案等工作,充分运用诉讼、仲裁等途径妥善处理,切实维护企业合法权益。

(六)确保管理依法合规。要进一步强化合规管理,加强对所属企业疫情防控工作的引导检查,按照中央和省委省政府的部署及所在地政府要求,积极配合做好各项工作,切实履行员工告知、定期报告、采取防护措施等义务,防止出现违规事件。要严格遵守省政府作出的复工复产等相关规定。加强疫情防控普法宣传,引导干部职工增强合规意识,规范开展疫情防控各项工作。

各省属企业要认真研究梳理疫情防控过程中的法律合规风险,并及时向省政府国资委报告。省属企业遇到法律合规风险问题和发生重大法律合规风险时,要及时向省政府国资委报告。

 

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